武夷山市城中村排水防涝工程全过程工程咨询
答疑纪要（1）
各投标人：
现将由我司组织招标的武夷山市城中村排水防涝工程全过程工程咨询（招标编号：E************001）有关招标人对潜在投标人质疑的答复如下：
问题1：本招标项目类型为市政公用工程，类似工程业绩中设定为市政排水工程，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依据1.《招标投标法实施条例》第三十二条（七）款)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2.参照《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号），奖项业绩应按照拟招标项目的类型（房屋建筑项目或市政基础设施项目）进行设置，不得另行细化设置。市政排水工程业绩属于细化设置到专业业绩设置。
答：本招标项目类型为市政公用工程中的排水工程，招标文件第三章评标办法中的投标人类似工程业绩设置与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。此外，本项目为全过程工程咨询项目，不适用《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）文件。
问题2：项目总负责人类似工程业绩质疑理由同质疑1：投标人类似工程业绩。
答：本招标项目类型为市政公用工程中的排水工程，招标文件第三章评标办法中的项目总负责人类似工程业绩设置与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。此外，本项目为全过程工程咨询项目，不适用《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）文件。
问题3：1.设计资格条件要求仅为工程设计市政行业排水工程专业丙级及以上资质，确设置了工程设计综合甲级资质作为加分条件；2.勘察资格条件要求仅为工程勘察专业类（岩土工程（勘察））专业丙级及以上资质，确设置了工程勘察综合甲级资质作为加分条件；3.监理资格条件要求仅为市政公用工程监理丙级及以上资质，确设置了工程监理综合资质作为加分条件；上述加分条件设置与本招标项目的具体特点和实际需要不相适应，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依据1.《招标投标法实施条例》第三十二条（二）款)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。2.《关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7 号第一条中不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件。
答：招标文件第三章评标办法中企业资质资格的评分标准是参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设标准全过程咨询招标文件（2024年版）》（征求意见稿）设置的，不存在“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”及“设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件”情形。
问题4：获得过造价管理协会的信用评价证书作为加分条件属于其他不合理的条件限制、排斥潜在投标人。依据1.《关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7 号第一条中变相设置明显超过项目要求的业绩、取得非强制性资质认证、奖项等加分项限制潜在投标人。2.《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（2022）1117号）第一条（三）款依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求。
答：本项目招标范围包含造价咨询，工程造价管理协会颁发的信用评价证书作为加分条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”情形。
问题5：要求项目负责人具备注册环保工程师作为加分条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依据1.《招标投标法实施条例》第三十二条（二）款)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。2.《关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7 号第一条中不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件。
答：本项目建设内容包含污水管网，且根据《工程设计资质标准（2007修订本）》，排水工程的主要专业技术人员配备包含环保专业，设置注册环保工程师作为加分条件不存在“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”及“设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件”情形。
问题6：本项目的评分办法和标准与“松溪县城区排水防涝能力提升项目全过程工程咨询”的评分办法和标准如出一辙，存在为特定******有限公司。
答：本项目面向全国公开招标，不存在为特定投标人“量体裁衣”的情形。
本“答疑纪要（1）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“答疑纪要（1）”为准。
******服务中心
******有限公司
2024年12月10日
